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海南建設項目可行性研究
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海南美麗鄉村建設項目研究可行性報告
來源: | 作者:aoseecomcn | 發布時間: 2020-11-13 | 38 次瀏覽 | 分享到:

海大源  海南可行性研究報告編制

一、美麗鄉村建設的背景:

隨著經濟社會的發展,農村的基礎設施、公共服務日新月異,但與城市相比,人居環境建設整體還顯落后,不少地方臟、亂、差現象依然存在。圍繞“規劃科學布局美、利容整潔環境美、創業增收生活美!鄉風文明身心美”建設美麗鄉村,提升農村人居環境質量,也就成為進一步發展的趨勢。

發展鄉村旅游是建設美麗鄉村的有效途徑。隨著人們收入水平的提高,閑暇時間的增多和各種物質條件的便利,休閑旅游成為城市居民休閑消費的時尚,特別是周末旅游成為都市人調節生活的重要方式之一,這種旅游不同于人文自然景觀型旅游,它是融休閑娛樂、文化教育、康體健魄于一體的新型旅游模式,要求能體現出鄉村的自然美和田園美。鄉村旅游以其清新古樸的田園風光和洋溢的鄉土文化氣息給都市人一種全新的感受,受到都市人的青睞。

二、美麗鄉村內容:

美麗鄉村,是中國共產黨第十六屆五中全會提出的建設社會主義新農村的重大歷史任務時提出的"生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主"等具體要求。

(一)200510月,黨的十六屆五中全會提出建設社會主義新農村的重大歷史任務,提出了"生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主"的具體要求。

(二)200710月,黨的十七大順利召開,會議提出"要統籌城鄉發展,推進社會主義新農村建設"

(三)"十一五"期間,全國很多省市按十六屆五中全會的要求,為加快社會主義新農村建設,努力實現生產發展、生活富裕、生態良好的目標,紛紛制定美麗鄉村建設行動計劃并付之行動,并取得了一定的成效。

(四)2008年,浙江省安吉縣正式提出"中國美麗鄉村"計劃,出臺《建設"中國美麗鄉村"行動綱要》,提出10年左右時間,把安吉縣打造成為中國最美麗鄉村。"生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主"等具體要求。

(五)"十二五"期間,受安吉縣"中國美麗鄉村"建設的成功影響,浙江省制定了《浙江省美麗鄉村建設行動計劃》,廣東省增城、花都、從化等市縣從2011年開始也啟動美麗鄉村建設,2012年海南省也明確提出將以推進"美麗鄉村"工程為抓手,加快推進全省農村危房改造建設和新農村建設的步伐。"美麗鄉村"建設已成為中國社會主義新農村建設的代名詞,全國各地正在掀起美麗鄉村建設的新熱潮。

(六)作為"國際旅游島",海南最大的優勢就是生態、環境與綠色優勢。這些優勢為海南美麗鄉村建設創造了得天獨厚的條件,美麗鄉村建設符合海南需要,對推進海南生態文明建設、推進國際旅游島建設有重要意義。保亭縣什進村、白沙縣羅帥村等美麗鄉村建設項目的實施,為海南省美麗鄉村建設探索了一條可供選擇的道路。

(七)2012(13)海南島歡樂節將于年底在屯昌縣舉辦,正值天時地利。國家旅游局、海南省人民政府(中國海南島歡樂節組委會)將舉辦"中國(海南)美麗鄉村建設論壇與投資洽談會"

三、 中國美麗鄉村發展方向:

(一)培養高素質職業農民,使生態觀念深入人心

在美麗鄉村建設中,農民是建設的主體力量,加強和培養農民科技文化知識和素質水平變得尤為重要。首先,國家要加強對農民生態意識的培養。優先發展教育事業,高度重視農村義務教育的發展水平,建立培訓班,使農民學習生態文化知識,從根本上改變人們的思想認知,形成科學環保的綠色生活理念。其次,國家要增加宣傳教育。通過印發手冊、板報、自媒體等多種途徑,讓農民進行線上線下自主學習,了解綠色生活方式,加強榜樣學習作用,用具體的事例更好地理解生態生活方式。最后,增強農民的責任意識。改變農民生活習慣,用具體的村規民約去引導廣大人民群眾,最終使得生態觀念深入人心,合力建設社會主義的美麗鄉村。

(二)合理使用農業財政資金,提高生態治理效果

改善和提高農業資金利用率,是治理生態文明的有效途徑之一。在美麗鄉村建設中,農業財政資金要多關注 “軟件”方面的建設。各地政府應積極按照我國財政部、原農業部發布的 《農業生產發展資金管理辦法》,推進資金統籌使用,提高資金使用效益,提升農業財政資金對軟硬件設施建設的作用。應加強軟件設施包括公共服務、文化環境等的建設,深入推進美麗鄉村生態治理方案,提高生態治理能力和水平。此外,應按照美麗鄉村指南的規定,合理進行村莊建設和規劃,因地制宜地切實做好資金使用規劃,解決好資金使用不平衡問題。建立事前規劃、事中調整、事后監督機制,平衡農業財政資金分配,加大資金使用效率,提高生態治理效果。

(三)加強土壤資源合理利用,改善生態農業質量水平

土地要素是發展農業的關鍵,土壤是其重要組成部分。在農業生產中,應加強對土壤資源的合理利用,提高對其保護力度,改善農業生產的質量水平。首先,應改變農戶單一增產方式,減少化肥施用量。從源頭入手,加強對土壤、選種、除蟲、增產及后期加工等一系列問題的處理,改變農業生產物質條件,運用多種方式降低化肥施用量,提高農業生產水平。其次,在發展農業過程中,應注重運用合理的耕作方法,不僅要對土地實行休養生息政策,讓土壤自然恢復地力,而且要增加現代技術的應用,用物理和科學的方法改善土壤質量與發展環境,加強土壤抵抗風險的能力,進而提高農業產業質量,改善農業質量水平。此外,還應發展原生態種養殖方法,促進有機農業生產,提高農業生產質量,滿足更高消費群體的需要。

(四) 完善鄉村治理體系建設,促進生態和諧發展

黨的十九大報告提出要增強鄉村治理體系建設,確保基層民主政治健康發展。培育和建立良好的鄉村管理體系,是發揮村集體引領作用、促進美麗鄉村建設生態和諧發展的關鍵。應逐步建立健全鄉村治理體系,提升村集體基層工作的制度化和法制化建設,并加強對美麗鄉村建設中生態發展理念的認識理解,因地制宜出臺政策,穩步推進美麗鄉村建設。與此同時,村集體應加強對政策的宣傳力度,增加農民對政策的了解度,完善基層民主政治,充分保障農民知情權、參與權、表達權、監督權,調動農民的積極性與主動性。更為重要的是,村集體應拓寬農民參與民主政治的渠道,鼓勵更多的人參與到民主管理的建設中,廣泛收集農民意愿,從而減少政策在實施過程中的阻力,逐步走向生態和諧發展之路。

四、美麗鄉村建設前景展望

鄉村振興戰略是新時代農業農村改革的重點和方向,是生態、經濟和社會的振興。隨著時代的進步以及改革的深入推進, “三農”發展水平逐步提高,生產生活條件更加便利,社會化生態服務不斷增多。在經濟發展水平限制下,生態文明遵循自然和經濟的發展規律,以更高的標準完成生態環境中各個指標要素的建設,達到可持續發展的基本要求,實現人與自然、人與人、人與社會的和諧共生、良性循環、全面發展,進而打造山清水秀、綠色宜居的優美環境。

美麗鄉村建設不僅要關注村容村貌和環境衛生等問題,也需對農民的素質教育、資金的使用效果、土地的利用狀況、管理的民主程度進行整治。一方面,加強農民對生態環境的保護力度,保證生態治理專項資金的使用,充分發揮民主對生態和諧發展的積極作用,進而實現生態農業的初步建設。另一方面,堅持綠色循環發展方向,努力提高農業產業的質量要求、農村的綠化水平、農民的綠色財富,走一條資源節約型、環境友好型的農業農村現代化道路。為滿足人民日益增長的美好生活需要的客觀要求,需不斷建立健全城鄉融合發展體制機制和政策體系,縮小城鄉差距,促進農村一二三產業融合發展,逐步實現現代化,完成全面建成小康社會的奮斗目標。未來,美麗鄉村建設的范圍將不斷擴大,改革力度將不斷增強,美麗鄉村建設將更加生態化、和諧化和全面化。

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